◎6月14日，一条标题为“财通政策路演纪要”的“股市小作文”在网上发酵，记者以投资者身份致电财通证券证代，对方表示“我们没有发过这种路演纪要，不是我们的”。

　　◎中央党校教授汪玉凯告诉记者，只要是未出台的政策，就是涉密的。国常会即将讨论的涉密内容，不可能对外公布。

　　股市谣言第一案尚在审理中，类似的“小作文”再次冒了出来，威力还越来越大。

　　6月14日上午，一条标题为“财通政策路演纪要”的“股市小作文”9博体育app下载官网在网上发酵，文中提及本周国务院常务会议将讨论多项经济刺激政策，包括巨额特别国债、消费券、地产、工业母机、新能源汽车等领域将迎来政策支持。

　　与以往不同的是，此次内容直接“碰瓷”国务院常务会议，直言这些政策将在“本周五国常会讨论”。

　　据《每日经济新闻》记者不完全统计，该条消息在微博、雪球、微信公众号等多个平台快速发酵，被多个“大V”转发，其中不乏粉丝量超80万的大V。

　　消息广泛传播，股市反应立竿见影。以工业母机概念股为例，沈阳机床（SZ000410，股价8.15元，总市值168.3亿元）盘中一度直线拉出涨停，华中数控（SZ300161，股价52.34元，总市值104亿元）等个股也纷纷跟涨。

　　《每日经济新闻》记者就此传闻的真伪进行调查，并努力还原该传闻的扩散路径。

　　记者以投资者身份致电财通证券证代，提及带有“财通政策纪要”的这条消息被广泛传播，并告知该条消息的具体内容后，对方表示“我们没有发过这种路演纪要，不是我们的”。

　　每经记者表示该消息在转发时带有“财通”字样，对此对方表示“你是问我们研究所对外发布的信息？因为我没看到过这个文件，所以我不知道你是从哪里来的信息。”

　　每经记者辗转联系到财通证券研究所机构销售的华东/华北区域负责人。问及带有“财通政策纪要”的消息是否属实，对方表示该条信息所提及的内容都是“不真实的”，“都不是我们家说的，因为我们家最近比较火，所以很多人蹭我们的流量这么说，这个不是我们的观点。”

　　问及是否知晓该条消息是从哪里发出来的，对方表示并不知道，“应该是别人瞎弄的，反正不是我们的观点。”

　　财通证券既已否认与该传闻有关，那么国务院常务会议即将讨论的政策会否提前公布？尚未出台的政策是否涉密？《每日经济新闻》记者就此采访了中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯。汪玉凯认为，只要是未出台的政策，就是涉密的。国常会即将讨论的涉密内容，不可能对外公布。

　　14日网传的这类小道消息是否靠谱？汪玉凯告诉每经记者：我认为完全不靠谱。国务院是最高国家行政机关，保密工作一定做得很好，不可能会议还没开，就可以通过外部渠道把消息传播出来。否则就属于重大事故了。

　　由此可以判断，“财通政策路演纪要”这则消息就是典型的股市谣言，造谣者为了达到炒股牟利或者拉高出货等目的，编造了国常会即将讨论针对某些行业的刺激政策，并且在各大网络平台广泛传播。

　　那么这条消息最早是由谁发出来的？消息来源是哪里？又是怎样传播并逐步发酵的？对此，《每日经济新闻》记者迅速展开调查。

　　在调查过程中，记者发现，据不完全统计，在微博、微信等社交平台，小红书等生活方式分享平台，今日头条等新闻资讯平台新闻资讯，知识星球等知识社群平台，备受投资者关注的雪球等投资者社区、国内股票论坛理想论坛等众多平台上均出现了该条消息，且在多个平台上均有大V在转发。

　　在今日头条上，注明为“注册会计师、职业股票投资人”，粉丝量超过30万、点赞量近400万的财经大V“郭小凡财经”也提及特别国债的消息，在该消息下的诸多评论中，有网友表示“借着上涨继续出货！”

　　14日上午，“财通政策路演纪要”的“小作文”，先后在不同平台均有大V转发。

　　记者梳理发现，在微信平台，一个专注于分享投资心得的微信公众号“先有事实后有逻辑”在12：40转发了这条消息，这也是《每日经济新闻》记者截至发稿前在网络上找到的发布时间最早的一篇文章。不过截至记者发稿前，该公众号已删除所发布的这条消息。

　　在今日头条上，关注股市投资、基金投资等领域、拥有80万粉丝的大V“爱股票”在12：52转发了该条消息，并直接点明消息来源于“财通证券”。

　　在雪球上，粉丝量超过5万、转评赞超过13万的大V“研值plus”在13：45也转发了这条消息，不过该大V在转发时去掉了“财通”二字。有网友在该条消息下评论“消息可靠吗？”该大V回复称：该消息是“在知识星球看到的，需要自己辨别”。

　　在微博平台，记者注意到粉丝量超过18万的房产大V“北京房地产观澜”在17：32转发了这条消息，有网友在该条微博下留言“坐等发钱”，有网友转发该条消息称“看看周五吧”、“不解渴”等。

　　《每日经济新闻》记者在多个平台均对大V发送私信询问消息来源于何处、是否可靠，但截至发稿前，并未收到回复。

　　实际上，每经记者在调查过程中了解到，不少券商及业内人士均表示在很多微信群看到过该条消息，且圈内仍在转发、传播该条消息。该条消息仍在持续发酵。

　　此前，集采谣言突袭股市9博体育平台，长春高新市值蒸发250亿元。今年4月17日，正值公安部网安局部署开展网络谣言打击整治专项行动之际，长春高新投资者起诉造谣者案正式在南京开庭审理。这是中国资本市场的首例，业内称为“股市谣言第一案”。

　　为何股市谣言屡禁不止？股市谣言危害有多大？造谣者应该承担什么责任？《每日经济新闻》记者采访了“股市谣言第一案”的代理律师——上海百谷律师事务所律师高飞。

　　高飞认为，由于投资者需要大量信息支撑自己的投资决策，必然存在别有用心之人为了获利而编造虚假信息的可能性。但由于预防手段有限，传播途径多样及监管的滞后，加之针对股市谣言提起的民事诉讼也尚在摸索阶段，证券市场虚假信息侵权责任相关的司法配套还有待进一步成熟，目前造谣者的违法成本太低，造谣的利润诱惑足以抵消处罚带来的风险。正是这些因素导致A股谣言屡禁不止。股市谣言危害甚大，资本市场上的任何风吹草动，都可能导致上市公司股价异常波动，不仅损害了投资者权益，还会扰乱正常的市场秩序，严重时甚至可能引发系统性金融风险。

　　造谣者应该承担什么责任？高飞告诉每经记者：首先是刑事责任。根据刑法第一百八十一条第一款规定，编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。第三款规定，单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

　　其次是民事责任。证券法第五十六条规定，编造、传播虚假信息或者误导性9博体育app下载官网信息，扰乱证券市场，给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　另外还9博体育app下载官网有行政责任。根据证券法第一百九十三条规定9博体育平台，针对编造、传播虚假信息的行为人，证监会可以处以没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，处以二十万元以上二百万元以下的罚款。

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